公民通常是指全体中华人民共和国国民，都是公民。这里包括华侨，留学生，还有入我国国籍的外国友人。而良民是指主要从事农业生产的中国人，两者的区别一是年代不同，以及抗日战争的爆发，那时候的中国人在日本人眼里就是所谓的良民，而现在，国富民强。这种情况不会发生，但是要牢记历史。
公民与良民有很大差别，首先是词意不同。公民是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。而良民在旧时指一般的平民（区别于“贱民”）旧时指安分守己的人。
其次是概念不同，公民是法律概念，良民是政治概念。新中国以后，只有公民而没有“良民”与“刁民”之分。
具有国家正式户口的都是国家公民，都应该平等享受国民待遇。良民是指国家公民中遵纪守法，勤劳和善的那部分。应该说在公民中绝大多数都是良民，只有极少数是害群之马，这些害群之马自有国家法律去制裁。公民和良民的区别是良民是公民中表现好的那部分。
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